北極星電力市場網獲悉，國際能源署近日發布行業報告《2026年電力報告》（Electricity 2026：Analysis and forecast to 2030）。

報告顯示，2025年，全球電力需求同比增長3%。電力需求增長超過經濟增速將成為未來幾年的普遍趨勢，預計未來5年，全球年均電力需求增速將較過去10年平均增長率高出約50%。到2030年，全球電力消費增速預計達到總能源需求增速的2.5倍。

此外，到2030年，全球電力需求將保持強勁增長。2026年至2030年，全球電力需求年均增速將超過3.5%，主要驅動力來自工業、電動汽車、空調及數據中心用電量的增長，其中，可再生能源與核能在全球電力結構中的占比將提升至50%。

報告分析了多個國家及地區電力市場情況，2025年，多個地區和國家的平均批發電價同比上漲，其中包括歐洲和美國；而印度、澳大利亞等部分市場的電價則較2024年有所回落。若從高耗能產業的用電價格來看，不同地區之間的差異依然顯著。

歐盟高耗能產業的電價在2025年仍處于高位，平均水平再次超過美國的兩倍，并比中國高出近50%，與2024年的情況基本一致，這對歐洲工業競爭力持續形成壓力。

與此同時，負電價在多個電力市場中變得更加普遍。例外情況包括歐洲北歐地區和美國加州，這些地區2025年出現負電價的小時數同比有所下降。下降的主要原因在于供需兩側對價格信號的響應能力增強，以及儲能系統部署規模持續擴大，有效吸納了過剩發電量并緩解了短期系統失衡。

負電價的頻繁出現，已成為高比例可再生能源系統中的結構性特征。在新能源出力集中、系統調節能力不足的時段，批發電價可能快速跌至零甚至以下。報告指出，儲能、需求響應以及更具價格彈性的工業負荷，是緩解負電價風險、改善價格形成機制的關鍵手段。

(圖源：報告原文)

批發電價在不同地區之間持續分化

受天然氣價格上漲影響，許多國家電力市場的電力批發價格在經歷2024年的下跌后，于2025年同比上漲。歐洲在經歷2022—2023年能源危機后的價格回落階段后，電價波動性依然較高；美國部分區域電價受燃料成本、極端天氣和電網約束等因素影響明顯；而以印度為代表的新興經濟體，由于本地煤炭供應相對充足、可再生能源快速擴張，整體批發電價水平相對穩定甚至下降。

(圖源：報告原文)

電價上漲地區：

德國：2025年平均批發價格同比上漲20%（以歐元計上漲14%），平均約為100美元/MWh。除了氣價上漲外，不利天氣導致風電產量大幅下降也是推高價格的原因，這迫使天然氣和煤炭發電量增加。

法國：2025年平均批發價格同比上漲8%，至70美元/MWh。盡管水電產量下降了近20%，但強勁的核能產出有助于抑制價格上漲。

英國：2025年批發電力價格同比上漲18%（以英鎊計上漲14%），平均為105美元/MWh。2025年初的寒冷天氣和低風力發電量產生了重大市場影響，導致燃氣發電量和批發價格雙雙走高。

北歐：盡管同比上漲15%至45美元/MWh，北歐地區的批發價格在2025年仍是歐洲最低的。北歐是歐洲唯一價格水平與美國相當的市場。

美國：2025年批發電力價格平均同比上漲約30%，至50美元/MWh。與2024年相比更高的天然氣價格推高了美國的電力成本。美國亨利中心（HenryHub）的天然氣現貨價格同比上漲了約56%。雖然夏季平均氣溫較上一年溫和，但寒冷的冬季天氣導致采暖度日數（HDD）增加了9%，這也助推了價格上漲。

電價逆轉下降地區：

日本：2025年批發價格同比微跌2%（以日元計下跌3%），平均約為75美元/MWh。盡管天然氣價格略有上漲帶來上行壓力，但低邊際成本的核能和可再生能源發電份額增加抵消了這一影響。

澳大利亞：2025年平均批發價格同比下降約20%，至57美元/MWh。盡管整體電力需求增長，但可再生能源發電量的增加和市場波動的降低促成了批發價格的下跌。隨著新型儲能容量上線，儲能系統的增加也有助于在需求高峰期取代昂貴的天然氣和煤炭發電，從而緩解價格飆升。

印度：2025年批發價格同比下降16%（以盧比計下降13%），平均為46美元/MWh。上半年海運煤炭價格跌至四年低點，緩解了燃煤發電的投入成本。新增火電和可再生能源產能帶來的可用性增加，加上強勁的水電產出，增強了市場流動性并對價格施加了下行壓力。

芬蘭與瑞典：這兩個國家在2025年觀察到負價格顯著下降，芬蘭的小時數減少了約40%，瑞典減少了近30%。這可能歸因于結構性因素，包括引入基于流量的市場耦合（flow-basedmarketcoupling）、儲能增長以及發電端更具價格響應能力。

美國加州與德州：加利福尼亞州和德克薩斯州的負價格事件頻率也有所下降。這種轉變可能與電力需求上升有關，特別是兩州儲能系統的快速擴張——數據顯示中午時段的平均每小時電池充電量顯著增加。

能源密集型產業的價格差距持續存在

2025年，能源密集型產業的電價在報告追蹤的地區總體保持穩定。

歐盟：在經歷了自2022年峰值以來兩年的大幅下跌后，電價在2025年上漲了超過7%，主要原因是電力批發價格上漲了8% 。因此，歐盟大型工業的電價穩定在2019年水平的1.6倍左右，這給競爭力帶來了壓力，特別是它們的價格是美國的兩倍多，比中國和印度高出50%以上 。

政策響應

歐盟層面：歐盟委員會推出了《平價能源行動計劃》（Action Plan for Affordable Energy）和《清潔工業協議》（Clean Industrial Deal），敦促成員國充分利用國家援助規則，允許對符合條件的消費提供高達電力批發均價50%的臨時補貼。

意大利：批準了“能源釋放2.0”（Energy Release2.0）機制，通過雙向差價合約（CfD）支持工業電價維持在65歐元/MWh。

德國：宣布了50歐元/MWh的補貼工業電價，追溯至2026年1月1日生效，約2000家能源密集型企業將受益。

英國：推出了“英國工業競爭力計劃”，旨在從2027年起通過豁免關鍵電力稅費（如可再生能源義務、容量市場費用），將電價降低高達25%（或40英鎊/MWh）。

關于中國電力情況

關于“中國”，報告分析了《中國工業企業如何采購電力？》。

(圖源：報告原文)

在中國，部分大型工業用電企業通過直接參與批發電力市場進行電力采購；但仍有大量工業用戶采用電網代理購電機制，尤其是在批發市場尚未完全成熟或市場準入受限的省份。

該代理購電機制由國家發展改革委于2021年10月推出，是中國電力市場化改革的重要里程碑之一。該機制出臺的背景是當年出現的電力供應緊張和煤炭價格大幅上漲，旨在取代此前對工商業用戶實行的固定電價制度。

在該機制下，電網企業作為購電代理方，為未直接參與批發市場交易的工商業用戶采購電力。具體而言，代理方通過各省電力市場開展競爭性交易購電，并以與市場掛鉤的代理電價向工商業用戶轉售電力。

代理電價由市場購電的加權平均成本，疊加受監管的輸配電價及政府性附加費用構成。由于該價格機制旨在反映批發市場的價格水平及變化趨勢，其具體水平在不同省份和地區之間存在顯著差異，主要取決于當地的電力需求結構、資源稟賦以及市場運行條件。

在機制實施初期，代理購電主要通過月度掛牌交易方式開展，隨后逐步轉向集中競價的市場化拍賣機制。代理電價按月重新測算，并適用于同一用戶類型和電壓等級的所有用戶。該機制還允許用戶在直接參與市場交易與代理購電之間進行轉換，但為防止頻繁切換，已直接參與市場交易后再回到代理購電機制的用戶，通常需在一定時期內承擔臨時價格上浮。

由于代理電價基于各省批發電力市場的價格水平和走勢，其空間分布呈現出明顯的“西低東高”梯度特征：資源稟賦較優的內陸省份發電成本較低，而沿海地區則面臨更高的需求壓力和燃料成本。

(圖源：報告原文)

西部和西南地區的工業用戶，尤其是云南、四川和甘肅，受益于較高比例的水電和可變可再生能源，同時疊加相對低廉的煤炭成本，整體用電價格較低，形成顯著的成本競爭優勢。

北方地區則多為電力供給盈余區，煤炭資源豐富，內蒙古和山西電價水平較低，這兩省既是重要的電力外送基地，也是中國重工業最為集中的地區。相比之下，河北省由于煤炭資源相對有限、區域電力供需略顯緊張，其電價水平略高于上述兩省。

中部地區省份電源結構和需求結構相對多元，代理電價整體接近全國平均水平。

沿海地區工業用戶則面臨全國最高水平的代理電價。以廣東為例，在2025年1—9月期間，其代理購電價格約為云南的兩倍，主要原因在于用電需求強勁、對外來電力和燃料進口依賴度較高、跨區輸電約束明顯，同時對天然氣和煤炭市場價格波動更為敏感。

報告還提到，中國仍然是全球電力需求增長的最大單一貢獻者。預計到2030年，中國將占全球電力需求增量的近50%。未來五年（2026-2030），中國預計將增加相當于歐盟當前總用電量的需求。預計年均增長率為4.9%，這接近2025年5%的增速，但低于過去十年6.5%的平均水平。

此外，中國的人均電力消費量在2022年超過了歐盟，并預計在2026-2030年間繼續穩步上升。

報告分析了中國需求驅動因素詳解，總體情況：2025年中國電力需求增長 5.1%（2024年為7.0%）。盡管工業增長因全球經濟不確定性等而放緩，但工業仍是主要驅動力。

(圖源：報告原文)

服務與居民：2025年服務業需求強勁增長8.2%，居民需求增長6.3%。

工業結構轉型：工業對需求增長的貢獻率正在下降。重工業（鋼鐵、水泥等）的貢獻率已降至10%以下。增長主要來自輕工業和高科技制造業，特別是光伏組件和電池的制造。

內卷式競爭：報告特別提到，部分工業電力需求的增長是由“內卷式競爭”推動的（即企業通過擴大產能和降低價格進行低效競爭，而非提高生產率）。例如導致了光伏組件等產品的行業內卷。

數據中心與5G：包括數據中心和5G網絡在內的ICT及數字服務子行業需求同比增長了17%。

電動汽車：新能源汽車（NEV）銷量激增，2025年公共充電站的電力消費增長了近50%。預計到2030年，電動汽車充電將貢獻總需求增長的10% 。

電氣化率：中國經濟的電氣化速度超過任何主要經濟體，電力在終端能源消費中的占比在2025年超過了27%。